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河北省出台预算绩效管理新规

2019-11-24 20:25:45   【浏览】2079

最近,经河北省政府同意,河北省财政厅发布了《河北省部门预算绩效管理办法》和《河北省转移支付基金绩效管理办法》(以下简称《两个办法》),从操作层面规范预算绩效管理业务流程,提高财政资源配置效率和使用效率。

为了贯彻中央政府的决策部署,河北省省委省政府去年年底发布了《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》,明确提出到2020年底在省、市、县三级建立全面、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

河北省财政厅相关负责人表示,此次出台的“两个办法”是河北省第一批预算绩效管理的制度性文件。从资金管理方面,横向对省级部门预算绩效管理提出要求,确保绩效管理覆盖部门管理使用的所有预算资金和预算环节,纵向规范省市县转移支付绩效管理,确保预算绩效管理延伸到基层单位和资金使用终端。

《河北省省级部门预算绩效管理办法》首次对部门级预算绩效管理做出了全面规定。它澄清了财务和部门绩效管理之间的责任界限,并允许部门和单位明确定义要做什么、如何做以及要实现什么目标和要求。

目标是什么?该方法提出以预算资金管理为主线,将省级部门绩效目标细分为部门整体、专项资金和预算项目三个层次,更清晰地展现部门预算绩效管理框架,为编制部门预算绩效文本奠定基础。

流程是什么?该方法提出将部门预算绩效管理过程分为事前评估、目标管理、运行监控、绩效评价和结果应用五个环节,建立了全过程管理的闭环系统。

结果将如何使用?该措施提出,部门预算绩效管理形成的绩效目标、绩效监控和绩效评价等绩效信息应通过反馈整改、与预算安排挂钩、信息披露和激励约束四种方式进行管理,以提高财政资金的绩效。对整体绩效好、支出进度快的部门,增加合理的预算安排,对整体绩效差、支出进度慢的部门,相应减少预算安排。对专项资金和绩效良好的项目给予优先考虑,对一般绩效给予监督和改进,对重叠和分散的政策和项目进行调整。

《河北省向下转移资金绩效管理办法》提出,省级新设立的转移支付必须进行事前绩效评估,出具绩效评估报告,并将评估结果上报省政府作为决策依据。定义了转移支付绩效目标的具体分类、标准设置、审核程序和发布时间,解决了以往各种转移支付绩效目标管理不一致和不规范的问题。

与以往不同,《河北省向下转移资金绩效管理办法》实施后,省级在下达转移预算时,原则上应同时下达区域或项目绩效目标。当市政当局细化并发布转移支付预算时,他们将同时发布相应的绩效目标。这确保了转移支付资金和绩效目标的一致性和同步性,并确保了项目选择不偏离目标,资金安排不偏离目标。(记者龚贤云记者杜简媜和何飞)

责任编辑:王晓娟

资料来源:中国熊安

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